INDICE

1. Campo di applicazione e durata

2. Il sistema delle relazioni sindacali e delle forme di partecipazione

3. Ordinamento professionale

4. Progressione economica e professionale all'interno e tra le Aree

5. Accesso

6. Formazione

7. Pari opportunità

8. Struttura retributiva

9. Retribuzione fissa: tabella retributiva

10. Retribuzione variabile ed accessoria

11. Norme di rinvio

12. Adeguamento delle retribuzioni

13. Norme di prima applicazione

15. Rapporti a tempo determinato

DICHIARAZIONE A VERBALE DI CGIL, CISL, UIL

DICHIARAZIONI A VERBALE DELL’AMMINISTRAZIONE

Il presente Contratto Collettivo si applica a tutto il personale dipendente del Formez, escluso il personale dirigente, in servizio dalla data di sottoscrizione del presente Contratto.

Il periodo di vigenza del presente contratto è quadriennale (1 gennaio 2001-31 dicembre 2004) per quanto riguarda gli aspetti giuridici e biennale (1 gennaio 2001-31 dicembre 2002) per la parte economica, fatte salve diverse decorrenze indicate nel testo.

Gli effetti giuridici del presente Contratto Collettivo decorrono dal giorno successivo alla data di sottoscrizione salvo diversa prescrizione contenuta nel presente Contratto.

Il sistema di relazioni sindacali, in considerazione della funzione istituzionale del FORMEZ e dell’elevato livello professionale dei suoi dipendenti – indispensabile a garantire il perseguimento degli obiettivi istituzionali – è improntato a criteri di partecipazione e confronto ed è articolato attraverso diverse modalità di confronto allo scopo di:

garantire l’elevato apporto professionale dei lavoratori per favorire la determinazione delle migliori soluzioni organizzative;

prevenire o risolvere rapidamente situazioni di conflitto e/o l’insorgenza di controversie di lavoro.

Le parti firmatarie del presente contratto, nel condividere i suddetti obiettivi e criteri confermano che essi vadano rispettati nel rispetto dei distinti ruoli e prerogative datoriali e sindacali e si impegnano a sviluppare le proprie relazioni adeguando i propri comportamenti a principi di correttezza e buona fede sia nella fase di rinnovo contrattuale, sia in quello di applicazione e gestione dei contratti sottoscritti. In particolare, nel rispetto dei suddetti obiettivi le parti si impegnano a non assumere, entro il primo mese del negoziato relativo alla contrattazione, iniziative unilaterali né a procedere ad azioni dirette, ma a compiere ogni ragionevole sforzo per raggiungere l’accordo nelle materie trattate.

In questa prospettiva, le Parti si danno reciprocamente atto di garantire, nella dinamica delle relazioni sindacali, il rispetto degli impegni loro derivanti dall’applicazione della legislazione in materia di lavoro e relazioni sindacali.

La condivisione degli obiettivi predetti comporta la necessità di un sistema di relazioni sindacali stabile, di seguito descritto, basato sulla contrattazione collettiva, sulla informazione e sulla concertazione nei casi e nelle forme previste, improntato alla correttezza e trasparenza dei comportamenti delle parti e orientato alla prevenzione dei conflitti.

In coerenza con quanto previsto il sistema di relazioni sindacali, fatte salve tutte le modalità relazioni previste dalla legislazione vigente, si articola nei seguenti modelli relazionali:

La contrattazione è prevista, fatto salvo quanto già previsto nella legislazione vigente, sulle seguenti materie:

L’Amministrazione, nel rispetto delle proprie prerogative e responsabilità, assicura ai soggetti sindacali firmatari del presente contratto su loro richiesta informazioni puntuali su tutti gli atti inerenti al rapporto di lavoro e alla specifica organizzazione del lavoro. In particolare l’Amministrazione fornisce:

C) Concertazione.

La concertazione è attivata, mediante richiesta scritta, entro 3 giorni lavorativi dalla data di ricezione della richiesta e si conclude entro il termine massimo di dieci giorni dalla sua attivazione. Dell’esito della concertazione è redatto verbale che riporta le posizioni delle parti nelle materie oggetto del confronto. La concertazione può essere attivata da ciascuna delle parti su tutti gli aspetti relativi al rapporto di lavoro ed è finalizzata a verificare la possibilità di pervenire ad un accordo. Le parti si impegnano a non assumere iniziative, per la durata della concertazione, relative all’oggetto della concertazione, fatto salvo quanto indicato ai punti b) e c) del precedente paragrafo relativo alla Informazione. Decorso il termine di 10 giorni senza pervenire ad un accordo, le parti sono libere di assumere le iniziative ritenute opportune nell’ambito delle rispettive competenze e responsabilità per l’esercizio dei rispettivi ruoli.

Al fine di garantire la funzionalità delle intese raggiunte, di consentire la piena conoscenza dell’andamento organizzativo e di proporre soluzioni che possono essere assunte dalle Parti stipulanti in fase di rinnovo contrattuale o dagli organismi statutari del Formez per le materie di loro competenza, le Parti istituiscono una Commissione paritetica nazionale che si riunisce con cadenza quadrimestrale. La Commissione paritetica è composta da un rappresentante per ognuna delle organizzazioni sindacali stipulanti il presente contratto e da un numero corrispondente di rappresentanti per l’Amministrazione, privilegiando la designazione di professionalità specifiche rispetto ai temi di competenza della Commissione stessa. Allo scopo di consentire il proficuo lavoro della Commissione paritetica nazionale, quadrimestralmente i responsabili di progetto o di struttura, le organizzazioni sindacali firmatarie del presente contratto o singoli dipendenti potranno trasmettere alla Commissione stessa proposte di miglioramento accompagnate da una sintetica descrizione dei problemi legati alla realizzazione delle attività o al funzionamento della struttura che si intende risolvere. Sulla base delle informazioni raccolte, la Commissione paritetica entro il mese di ottobre di ogni anno predispone un rapporto di sintesi con lo scopo di trovare soluzioni idonee ai problemi riscontrati compatibili con le esigenze e le risorse dell’Istituto. Il rapporto di sintesi sarà presentato alle Parti stipulanti in un apposito incontro ed gli organismi statutari del FORMEZ a cura del Presidente, per le eventuali ed opportune decisioni da assumere soprattutto in fase di definizione del nuovo piano di attività per l’anno successivo.

Per quanto riguarda la contrattazione le Delegazioni sono composte:

Per quanto attiene alla concertazione la parte sindacale è composta dai rappresentanti delle RSA aziendali, ai quali viene trasmessa l’informazione prevista al precedente punto B del par. 1.

Il personale del Formez in servizio alla data di stipula del presente accordo è inquadrato in 3 aree che sono dotate di specifiche declaratorie che mirano ad accorpare e ricomprendere quelle dei profili che le compongono. Le declaratorie delle 3 aree sono le seguenti.

Le Aree sono articolate in livelli di inquadramento a ciascuno dei quali corrisponde un profilo professionale. I 6 profili professionali proposti sono definiti in base a parametri comuni che si differenziano per articolazione interna di ognuno e per connessione tra di essi. I parametri prescelti per la definizione dei profili sono i seguenti:

In base a tali parametri, i profili definiti sono i seguenti:

Al fine di valorizzare le risorse umane e di riconoscere le capacità e competenze professionali interne tramite uno sviluppo di carriera all'interno dell'area di riferimento e/o mobilità ascendente tra le differenti aree viene definita una progressione economica e professionale che prevede la possibilità di:

La progressione di cui ai precedenti punti si realizza attraverso procedure selettive e valutazioni volte all’accertamento dell’idoneità a ricoprire il profilo superiore e per il livello C.2 Senior della professionalità maturata.

In generale, i criteri di valutazione ai fini della progressione economica e professionale, adeguatamente relazionati al diverso livello di professionalità dei profili interessati, dovranno tener conto:

I requisiti per l'accesso alla valutazione ai fini della progressione economica e professionale all'interno di ciascun’area sono i seguenti:

La valutazione per la progressione economica infra-area, prenderà in considerazione, con particolare riferimento agli ultimi due anni, i seguenti aspetti:

Per i profili dell’Area C la valutazione, oltre agli elementi sopra indicati, prenderà anche in considerazione:

I requisiti per l'accesso alla valutazione ai fini della progressione economica e professionale tra le differenti aree sono i seguenti:

I criteri per la valutazione ai fini della progressione economica e professionale tra le differenti aree tengono conto dei seguenti elementi:

Allo scopo di garantire una possibilità di crescita economica ai dipendenti inquadrati nei profili delle aree A, B e C, è istituita una posizione economica Super, che consiste nella attribuzione di una maggiorazione retributiva.

I requisiti minimi per l’attribuzione della maggiorazione retributiva Super sono i seguenti:

I criteri di attribuzione delle posizioni economiche Super prenderanno in considerazione i risultati e la qualità della prestazione in relazione al profilo attribuito, l'impegno e il coinvolgimento nei processi lavorativi.

In caso di successivo passaggio al profilo superiore della stessa Area o al primo profilo dell'Area successiva, l'importo attribuito con la posizione economica Super verrà riassorbito per intero.

La valutazione ai fini delle promozioni, effettuata sulla base delle esigenze di operatività dell’Istituto, avrà cadenza annuale e sarà effettuata entro la fine di ciascun anno. Le percentuali massime, per ciascun profilo, di dipendenti ai quali è possibile assegnare, attraverso le procedure selettive, il profilo superiore o il riconoscimento della professionalità acquisita vengono definite annualmente dal Consiglio di Amministrazione in occasione della approvazione del programma e del bilancio annuale dell'Istituto sulla base delle esigenze organizzative e di funzionamento dell’Istituto e delle risorse disponibili e comunque entro il tetto del 20%.

L’accesso dall’esterno con rapporti di lavoro a tempo indeterminato può essere effettuato in ognuno dei sei profili ordinari e dei relativi livelli retributivi.

La crescita e lo sviluppo delle competenze del personale del Formez, in coerenza con le linee strategiche e i compiti dell'Istituto, costituiscono un obiettivo di primario interesse dell'Istituto.

Di conseguenza L’Amministrazione si impegna a favorire la promozione e la realizzazione di tutte le iniziative di formazione che, compatibilmente con l'espletamento degli impegni assunti e con le risorse disponibili, consentano la valorizzazione e lo sviluppo delle conoscenze e delle capacità individuali di tutto il personale.

La definizione di processi di sviluppo di competenze professionali, gestionali e operative del personale del Formez coinvolge:

L’Amministrazione di impegna a destinare per le attività formative del personale almeno l’1% annuo del monte retribuzioni del personale.

Le parti si impegnano a definire entro 2 mesi un accordo sulla formazione del personale.

Le misure per favorire pari opportunità nel lavoro, nella formazione professionale e nello sviluppo professionale sono oggetto di contrattazione, anche ai fini delle azioni positive previste dalla normativa, anche comunitaria, vigente in materia.

A tal fine viene costituito un Comitato per le pari opportunità con il compito di promuovere studi e formulare proposte finalizzate alla attuazione delle direttive dell’Unione europea in tema di pari dignità delle persone.

Il Comitato, presieduto da un rappresentante dell’Amministrazione, sarà composto da un rappresentante per ognuna delle organizzazioni sindacali stipulanti il presente contratto e un numero corrispondente di rappresentanti per l’Amministrazione.

Il Comitato fornirà, in particolare, proposte in tema di pari opportunità nelle condizioni di lavoro e di sviluppo professionale che tengano conto anche delle esigenze delle lavoratrici in seno alla famiglia.

Le proposte potranno quindi riguardare anche le modalità di svolgimento del lavoro con particolare riferimento all’orario ed alla possibilità di fruire del part-time.

Il Comitato rimarrà in carica per tutta la durata del contratto e dovrà essere attivato entro 90 giorni dalla sottoscrizione del contratto con procedure a carico del Centro.

La struttura retributiva del personale è articolata in elementi fissi e variabili.

Costituiscono elementi fissi della retribuzione:

Costituiscono elementi variabili ed accessori della retribuzione:

Ove non disposto diversamente da (o in contrasto con) normative di legge, tutte le predette voci sono valide ai fini previdenziali, assistenziali e del TFR.

Le retribuzioni saranno corrisposte per 12 mensilità ordinarie più 3 straordinarie erogate per ratei nei mesi di aprile, luglio e dicembre.

La seguente tabella retributiva rimarrà in vigore fino al 31 dicembre 2002:

La attribuzione di compensi incentivanti legati ai risultati raggiunti dall’Istituto e dai singoli dipendenti è legata all'introduzione del sistema di valutazione delle prestazioni nella cui attivazione e gestione l'Amministrazione si impegna ad operare con modalità e procedure improntate a criteri di trasparenza.

L'importo complessivo destinato al premio di risultato è fissato annualmente dal Consiglio sulla base del Programma e del budget preventivo nella misura massima del 6% del monte retribuzioni fisso e ricorrente del personale dipendente. La distribuzione di tale importo - erogato sotto forma di una tantum - è collegata ai risultati della valutazione delle prestazioni prevedendo:

Il premio complessivo non potrà comunque essere superiore al 20% della retribuzione di ciascun profilo su base annua, incrementata dell’eventuale indennità.

In via sperimentale viene introdotta l’attribuzione di indennità di funzione come di seguito specificato.

Per indennità di funzione si intende l’indennità attribuita a quei ruoli funzionali al modello organizzativo e alla gestione delle attività del Formez che comportano lo svolgimento di compiti di più elevata responsabilità rispetto a quella insita nel profilo di appartenenza.. Tale indennità, variabile in quattro diversi valori – €.130, €.259, €.388, €.517 - viene attribuita su decisione dell’Amministrazione ai dipendenti inquadrati nell’Area C ai quali venga affidata la responsabilità di unità organizzative o ruoli organizzativi, ovvero la responsabilità di esecuzione di significative attività progettuali, di studio e ricerca o di compiti specifici anche di carattere amministrativo, secondo l’articolazione di seguito specificata. L’attribuzione e l’entità delle indennità saranno sottoposte a revisione entro il 31/12/2003.

Per indennità di mansione si intende l’indennità attribuita per lo svolgimento di quei compiti strumentali al funzionamento degli Uffici. Essa si articola in due tipologie:

Tutte le indennità di cui sopra sono corrisposte per 12 mensilità e non sono cumulabili.

I compensi per il lavoro straordinario sono riconoscibili ai soli dipendenti delle Aree A e B.

Le parti concordano di demandare all’approfondimento istruttorio di una Commissione formata dall’Amministrazione e dalle OOSS firmatarie del presente CCNL, la formulazione di una proposta di revisione delle norme di disciplina del rapporto di lavoro, arbitrato e conciliazione. La Commissione concluderà il lavoro entro 6 mesi dalla stipula del presente contratto e prenderà anche in considerazione le novità legislative intervenute negli ultimi anni in materia di lavoro. I risultati del lavoro della Commissione relativi alla disciplina del rapporto di lavoro, arbitrato e conciliazione verranno sottoposti alle parti per la contrattazione.

L’adeguamento delle retribuzioni è così articolato:

L’aggiornamento delle retribuzioni sarà attuato precedentemente al reinquadramento automatico del personale nelle Aree e profili definiti dal contratto e applicato con la prima mensilità utile dopo la stipula del presente accordo. Gli arretrati saranno corrisposti entro il mese di luglio 2002.

Le parti concordano che a partire dal prossimo rinnovo contrattuale relativo al biennio 2003-2004 verranno privilegiati adeguamenti contrattuali collegati alla retribuzione di profilo.

In via generale ed automatica, e fatto salvo quanto di seguito specificato, lo scorrimento dalle precedenti qualifiche ai nuovi profili avviene secondo la seguente tabella di equiparazione:

Ai fini dell’inquadramento automatico, i dipendenti delle qualifiche TA/TP e TA1/TP1che alla data del 31 dicembre 2001 abbiano già maturato 8 anni di permanenza nel livello 8° ovvero che abbiano svolto funzioni di coordinamento retribuite, vengono automaticamente inquadrati rispettivamente nel livello C.2 e nel livello C.2 Senior.

L’inquadramento avverrà nei livelli retributivi definiti nella tabella al punto 9. La differenza tra la retribuzione fissa e ricorrente complessivamente percepita da un lato e la somma della retribuzione di profilo e della contingenza dall’altro costituirà l’elemento retributivo individuale.

Il reinquadramento automatico verrà realizzato entro il mese successivo alla firma del contratto.

I criteri per la prima applicazione del premio di risultato, nonché le procedure da applicare nella fase di contraddittorio a seguito di valutazione negativa e nei casi di insorgenza di conflitti, verranno contrattati entro il mese di marzo 2002 anche sulla base dei risultati della sperimentazione degli strumenti di valutazione delle prestazioni e delle osservazioni formulate dalla Commissione paritetica già costituita tra le parti per il monitoraggio della sperimentazione. Per il 2002 la quota legata al risultato complessivo dell’Istituto è determinata nella misura dell’1,5% del monte retribuzioni mentre la quota erogata in base al livello della prestazione è determinata nella misura del 3,7 del monte retribuzioni.

L’Amministrazione procederà entro un mese ad effettuare una ricognizione sui singoli casi e a formalizzare l’attribuzione delle indennità di funzione secondo le modalità specificate al precedente punto 10.2. con decorrenza comunque non anteriore al 1 aprile 2001.

La decorrenza dell’aggiornamento delle indennità di mansione attualmente corrisposte decorre in ogni caso dal 1 gennaio 2001.

Per l’anno 2002, le valutazioni verranno effettuate entro cinque mesi dalla stipula del presente contratto e le promozioni saranno comprese tra il 15% e il 40% del totale complessivo del personale e non potranno superare il tetto del 40 % di ciascun profilo di provenienza. A tale proposito, i dipendenti per i quali si è proceduto ad inquadramento automatico nel profilo C.2 Senior non concorrono nel numero alla definizione della base di calcolo. La valutazione riguarderà anche i dipendenti inquadrati automaticamente nel profilo retributivo C.2 Senior ai quali verrà attribuito, in caso di esito positivo, un aumento pari ad 1/3 della differenza tra i livelli retributivi C.2 e C.2. Senior.

Per i dipendenti in servizio dalla data di stipula del presente contratto varranno i tempi di anzianità, effettiva e convenzionale, maturati nelle precedenti qualifiche.

Allo scopo di dare omogeneità e parità di trattamento a tutti i dipendenti del Centro, e in applicazione dell’impegno assunto con la dichiarazione a verbale sottoscritta il 21 maggio scorso, dal 1 gennaio 2002, il contributo a carico dell’Amministrazione nel fondo previdenziale viene innalzato al 3% per tutti i dipendenti.

Per lo stesso fine, le parti, per quanto di propria spettanza, si impegnano a porre in essere tutto quanto necessario per pervenire alla liquidazione ai dipendenti delle eccedenze maturate sul TFR e della quota residua del 2% relativa al precedente regime della Cassa di Previdenza e Assistenza.

Con decorrenza dal mese successivo a quello di stipula del presente accordo:

Il valore del buono mensa, corrisposto posticipatamente, viene elevato a €.9,30=

Ai dipendenti a tempo determinato si applicano i medesimi regimi e trattamenti previsti per i dipendenti a tempo indeterminato e coloro in servizio alla data di stipula del presente accordo vengono inquadrati nei nuovi profili secondo i criteri e le modalità sopra previsti.

L’accesso dall’esterno può essere effettuato in ognuno dei sei profili ordinari e dei relativi livelli retributivi. In presenza di particolari esperienza e professionalità già maturate, ed in considerazione della temporaneità insita nel rapporto a tempo determinato, può essere riconosciuto una integrazione per tutta la durata del rapporto entro importi massimi pari al differenziale economico tra il profilo di inquadramento ed i livelli economici più elevati previsti nell’ambito della stessa Area professionale di inquadramento. In caso di trasformazione del rapporto a tempo indeterminato tale maggiorazione viene revocata.

In costanza di rapporto di lavoro, ricorrendo i requisiti previsti, ovvero all’atto della costituzione di nuovi successivi rapporti di lavoro che vadano a sommarsi a rapporti precedenti – anche nelle precedenti qualifiche – può essere riconosciuto il livello Super. Tale riconoscimento resta comunque incompatibile con l’eventuale integrazione temporanea di cui sopra.

Considerate le problematiche insite nell’applicazione del principio di non discriminazione sancito dal Decreto Legislativo n. 368 del 6 settembre 2001 ai trattamenti di previdenza e assistenza integrative, si rinvia ad altra sessione di confronto, da attivarsi entro due mesi dalla stipula del presente contratto, la definizione delle modalità di estensione dei trattamenti medesimi. A tale sessione viene anche rinviata la ridefinizione dell’accordo sulle modalità di attivazione dei contratti a termine sulla base della nuova normativa di cui al richiamato Decreto Legislativo.

Al momento viene comunque stabilito che la possibilità di adesione al CRAL del Formez è estesa dal 2002 anche ai lavoratori a termine e che il loro costo complessivo concorre alla determinazione del contributo annuale secondo le modalità già previste.

Per tutto ciò che non è regolamentato nel presente contratto valgono le norme attualmente in essere.

Le OO.SS. procedono alla sottoscrizione del presente accordo in considerazione del fatto che lo stesso introduce importanti cambiamenti sull’ordinamento nonché un livello soddisfacente sul trattamento economico del personale.

Le stesse OO.SS. rilevano tuttavia che alcuni istituti contrattuali presentano contenuti e facoltà sensibilmente inferiori a quelli di altri contratti di Enti analoghi al Formez. A fronte di tale valutazione le OO.SS. ritengono, per senso di responsabilità e considerate le attese del personale, di dover procedere alla sottoscrizione dell’accordo riservandosi, tuttavia, di riconsiderare tali istituti nelle prossime sedi negoziali previste.