Roma, 8-5-2002

Al Dipartimento della Funzione Pubblica
Ufficio Relazioni Sindacali

Oggetto : Contratto di lavoro delle Forze di Polizia per il quadriennio 2002-2005.
Richiesta di modifiche ed integrazioni alla proposta di parte pubblica.

In merito alla proposta avanzata dalla parte pubblica nella giornata del 7 maggio, ferme restando le richieste avanzate dalla CGIL con la piattaforma contrattuale unitaria presentata in data 13 marzo, nonché quelle successivamente formulate con note del 29 aprile e del 6 maggio, con particolare riferimento al personale del Corpo forestale dello Stato si richiedono le seguenti modifiche ed integrazioni :

- 1 -
All'art. 10 ( Indennità di ordine pubblico ) - Inserire un ulteriore comma riguardante le attività istituzionali del Corpo forestale dello Stato :
- comma n… - "Al personale del Corpo forestale dello Stato impegnato in attività di protezione civile, pubblico soccorso o spegnimento degli incendi boschivi compete, per ogni turno giornaliero, in aggiunta ad ogni altra indennità eventualmente spettante in base alle disposizioni del presente contratto, una indennità nella misura di euro 7 ."
Modificare il testo dell'articolo in : ( Indennità di ordine pubblico e pubblico soccorso ).

- 2 -
All'art. 7 ( Trattamento di missione ) - Inserire un ulteriore comma, del seguente tenore :
- comma n. … - "Al personale del Corpo forestale dello Stato inviato in missione sulle isole minori spetta il trattamento di missione, previsto dalle vigenti norme e dalle disposizioni del presente contratto, anche nel caso in cui la località in cui si svolge la missione ricada nella giurisdizione dell'Ufficio di appartenenza dell'interessato."

- 3 -
All'art. 12 ( Indennità di presenza notturna e festiva ) -
- Si chiede di corrispondere l'indennità di 40 euro anche per i servizi resi nella giornata del 25 aprile.
- Si chiede di rideterminare l'indennità di presenza notturna e festiva nella misura richiesta con la nota del giorno 6 maggio della FP CGIL Nazionale.

- 4 -
All'art. 13 ( Indennità di impiego operativo …, volo,….etc )
Prevedere per il personale con specializzazione di pilota o di motorista di elicottero, appartenente al ruolo agenti ed assistenti del Corpo forestale dello Stato, un aumento delle indennità tale da compensare il divario di trattamento economico oggi esistente tra detto personale ed il personale dei ruoli superiori.

- 5 -
All'art. 16 ( orario di lavoro )
Si chiede l'eliminazione del comma 3 in quanto lede il diritto al riposo settimanale garantito dalla Costituzione.

Si fa riserva di ulteriori richieste nel corso della trattativa.

Distinti saluti.

Per la CGIL-Corpo Forestale
Giuseppe URBANI

DICHIARAZIONE DI IMPEGNO DEL GOVERNO

Il Governo si impegna ad assumere iniziative idonee ad avviare a soluzione le seguenti problematiche, di carattere prioritario:

a) incremento delle risorse finanziarie, già attribuite con la legge finanziaria 2002, per l'esercizio della delega di cui all'articolo 7 della legge 29 marzo 2001, n. 86, circa l'introduzione di parametri di stipendio in relazione al grado o alla qualifica rivestiti dal personale delle Forze di polizia e delle Forze armate, al precipuo scopo di assicurare un riconoscimento alla specificità delle funzioni di sicurezza e di difesa. A tal fine, dovrà essere garantita una breve proroga della delega possibilmente da esercitare non oltre il mese di maggio 2003;

b) riconsiderazione del complessivo problema delle risorse già dedicate dalla legge finanziaria 2002 e destinate alla copertura della responsabilità civile ed amministrativa per eventi dannosi non dolosi causati a terzi dal personale delle Forze di polizia nello svolgimento delle proprie attività istituzionali. In tale quadro andrà operata la ricognizione della disponibilità finanziaria e degli eventuali fabbisogni occorrenti.

DICHIARAZIONE DI IMPEGNO DEL GOVERNO

Il Governo, nel quadro delle misure di sostegno al personale dello specifico comparto Difesa-Sicurezza, si impegna ad avviare, d'intesa con le OOSS firmatarie dell'ipotesi di accordo per il quadriennio normativo 2002-2005 e le Rappresentanze Militari un'attività di studio finalizzata a predisporre apposite proposte intese a perseguire i seguenti obiettivi:

a) semplificazione, snellimento e razionalizzazione delle procedure di raffreddamento dei conflitti, previste dall'articolo 8 del decreto legislativo 12 maggio 1995, n.195, al fine di dirimere con tempestività le eventuali divergenze, ferma restando l'esigenza che le disposizioni applicative dell'accordo costituiscano oggetto di preventiva consultazione tra le Amministrazioni interessate;

b) semplificazione delle procedure per il rimborso delle spese legali in caso di procedimenti giudiziari connessi ad attività di servizio.

PROTOCOLLO D'INTESA

Le parti convengono sull'opportunità che le risorse contrattuali assegnate nella legge Finanziaria 2003 a titolo di recupero della differenza tra inflazione reale e programmata per gli anni 2000 e 2001, nella misura che consentirà di riconoscere un ulteriore incremento dello 0,99%, in analogia a quanto già convenuto per il personale contrattualizzato, siano utilizzate anche per la revisione dell'istituto dell'assegno funzionale, allo scopo di perseguire i seguenti obiettivi:

a) l'abbassamento delle attuali fasce di attribuzione dell'emolumento pensionabile almeno a 17 e 27 anni di anzianità di servizio e l'eventuale incremento della consistenza economica del beneficio;

b) l'introduzione di una nuova fascia di anzianità di servizio, in relazione alla necessità di premiare la maggiore anzianità acquisita;

c) il computo, per il raggiungimento dei citati periodi, per il personale delle Forze di Polizia del servizio "comunque prestato" al fine di eliminare l'attuale disallineamento con il personale delle Forze Armate.

Le predette risorse potranno essere utilizzate anche per l'incremento dell'indennità pensionabile nonché del trattamento accessorio, ferme restando le esigenze di equilibrio finanziario tra le varie Forze.

DICHIARAZIONE DI IMPEGNO DEL GOVERNO

Il Governo, nel quadro delle misure di sostegno al personale dello specifico comparto Difesa-Sicurezza, si impegna a:

a) predisporre un apposito provvedimento mirato ad assicurare al personale in congedo, convocato dall'A.G. in occasione di testimonianze per pregressa attività di servizio, il medesimo trattamento di missione stabilito per il personale in servizio;

b) esaminare l'assetto normativo vigente in materia di fruizione di cure termali e di pensioni privilegiate;

c) revisionare la disciplina sul buono-pasto al fine di tener conto dei particolari disagi derivanti da specifiche situazioni di impiego del personale adottando le necessarie iniziative per consentire l'ottimale ricorso a tale strumento.

DICHIARAZIONE DI IMPEGNO DEL GOVERNO

Il Governo considerato che:
- il compenso per lavoro straordinario ed il recupero compensativo rappresentano gli istituti correlati alle prestazioni in eccedenza al normale orario di lavoro;

- prioritarie esigenze di servizio possono impedire il completo recupero delle ore in esubero effettivamente prestate mentre le risorse sui relativi capitoli di bilancio possono non assorbire integralmente gli oneri connessi alle prestazioni aggiuntive;

si impegna a valutare l'esatta portata del fenomeno per tutti i profili rilevanti ivi compreso quello operativo e degli effetti finanziari.

DICHIARAZIONE DI IMPEGNO DEL GOVERNO

Il Governo, considerato che la cosiddetta "concertazione previdenziale" è sospesa dal 1999 ed a tutt'oggi non sono stati costituiti i fondi pensione né attivata la previdenza complementare, si impegna a riprendere al più presto la concertazione previdenziale in armonia con quanto già previsto in materia di "Fondi pensione" dall'art. 9 dell'accordo quadro nazionale in materia di trattamento di fine rapporto e di previdenza complementare per i dipendenti pubblici, sottoscritto in data 29/07/1999, nonché, per quanto compatibile, dall'art. 32 del CCNL del personale del comparto Ministeri sottoscritto in data 16 febbraio 1999.

DICHIARAZIONE D'IMPEGNO DEL GOVERNO

Il Governo conviene sull'opportunità di approfondire, entro il 31/ 12/ 2002, le tematiche inerenti l'assetto degli attuali ruoli del personale, al fine di individuare le linee di soluzione in presenza di accertate situazioni non adeguatamente disciplinate dai provvedimenti di riordino delle carriere.
In tale contesto saranno valutate anche le posizioni, i gradi e le qualifiche apicali dei ruoli, nonché le posizioni degli appartenenti ai corpi già militari.

DICHIARAZIONE DI IMPEGNO DEL GOVERNO

Il Governo, nel quadro delle misure intese a garantire concretamente la specificità del personale appartenente alle Forze di Polizia ad ordinamento civile e militare nonché delle Forze Armate, si impegna a predisporre e ad attuare iniziative idonee a riconoscere le peculiari responsabilità, gli specifici disagi e le particolarità di stato giuridico che ne caratterizzano la condizione.

DICHIARAZIONE DI IMPEGNO

I Ministri dell'interno e della Giustizia, preso atto di quanto emerso in sede di contrattazione, si impegnano a promuovere le opportune iniziative per riesaminare la disciplina della circolazione di atti contenenti notizie sanitarie, in modo da assicurare che il trattamento dei dati riguardi esclusivamente destinatari e finalità previsti dall'ordinamento.

PROTOCOLLO D'INTESA

Le Amministrazioni si impegnano a definire entro l'anno 2003 una banca dati delle giornate di formazione impegnate e non utilizzate dal personale al fine di definire modalità per la loro fruizione, considerata l'importanza strategica della formazione degli operatori delle Forze di Polizia.

DICHIARAZIONE DI IMPEGNO DEL GOVERNO

Il Governo conviene sulla opportunità di individuare istituti giuridici nei quali si riscontrano trattamenti sperequati tra le categorie, allo scopo di predisporre, entro il prossimo quadriennio normativo, le iniziative necessarie per configurare rimedi adeguati.

DICHIARAZIONE DI IMPEGNO DEL GOVERNO

Il Governo si impegna a considerare, con particolare attenzione, nel più ampio quadro di riferimento generale, le questioni attinenti alla presenza nei luoghi di lavoro di materiale contenente amianto.

DICHIARAZIONE D'IMPEGNO

Il Ministro dell'Interno si impegna:
- a procedere entro il 31 dicembre 2002 alla revisione del regolamento di disciplina approvato con D.P.R. 25 ottobre 1981 n. 737;
- a procedere entro il 31 dicembre 2002 alla revisione del regolamento di servizio approvato con D.P.R. 28 ottobre 1985 n. 782.

DICHIARAZIONE D'IMPEGNO

Il Ministro delle Politiche Agricole si impegna a porre in essere un regolamento di disciplina ed un regolamento di servizio, attesa l'esigenza di una disciplina più chiara e definita.

DICHIARAZIONE D'IMPEGNO

Il Governo si impegna ad esaminare le procedure di designazione dei rappresentanti delle OO.SS. del personale del pubblico impiego in seno al CNEL ed al C.I.V. presso l'INPDAP al fine della partecipazione nei suddetti organismi di un rappresentante del personale delle Forze di Polizia.

PROTOCOLLO D'INTESA

Allo scopo di migliorare e rendere più trasparente il sistema delle relazioni sindacali, con l'obiettivo di rapporti sempre più costruttivi e consoni agli alti profili istituzionali di ciascuna Amministrazione, il Ministro della Funzione Pubblica e le OO.SS. delle FF.PP. ad ordinamento civile firmatarie dell'ipotesi di accordo per il quadriennio normativo 2002-2005, convengono di costituire un tavolo tecnico per l'approfondimento delle tematiche relative alle seguenti materie:

a) forme di partecipazione a livello centrale e periferico;
b) rappresentatività sindacale a livello periferico.

Il tavolo tecnico a composizione paritetica tra i rappresentanti della Parte Pubblica e le OO.SS. firmatarie designate proporzionalmente al grado di rappresentatività di tutte le OO.SS. firmatarie, rilevate al 31 dicembre 2001, s'insedierà entro trenta giorni dalla sottoscrizione dell'ipotesi di accordo e procederà entro il 31 ottobre 2002.

In materia di forme di partecipazione, il tavolo tecnico dovrà prevedere in ciascuna commissione un numero di rappresentanti delle OO.SS. non superiori a cinque, da distribuire in ragione del grado di rappresentatività e con riferimento al numero complessivo di rappresentanti sindacali in seno alle commissioni.

Stessi criteri di composizione sono previsti per la commissione per le ricompense di cui al DPR 782/85, così come modificato dall'art.27, comma 4, del DPR 254/99.

Nella conferenza e nella commissione di cui agli articoli 27 e 28 del secondo quadriennio normativo polizia dovrà comunque essere prevista la presenza di almeno un rappresentante per ciascuna organizzazione sindacale firmataria della presente ipotesi di accordo.

Nelle more del perfezionamento del decreto del Presidente della Repubblica recettivo della presente ipotesi di accordo, le Amministrazioni cureranno di coinvolgere anche nelle altre forme di espressione delle relazioni sindacali, ai diversi livelli, tutte le OO.SS. firmatarie della presente ipotesi di accordo.

Roma 20.5.2002

IL NUOVO CONTRATTO IN ……PILLOLE

Sinteticamente si elencamo i punti salienti dell'ipotesi di accordo sottoscritto il giorno 14 maggio u.s.

1.Indennità pensionabile con beneficio medio pro-capite di euro 55,63 (lire 107.700) lordo dipendente (V livello - lire 82.600) con utilizzo del 63,3% delle risorse di cui all'art. 16, comma A della legge finanziaria 2002.
2. Assegno funzionale rinviato ad un protocollo d'intesa per l'utilizzo delle risorse aggiuntive (0,99 %) che saranno stabilite dalla legge finanziaria 2003.
3. Istituzione indennità integrativa speciale per il livello retributivo VII bis con conseguente determinazione della nuova misura in euro 541,29 (precedente euro 537,17) mensili lordi (art. 6).
4. Rimborso delle spese sostenute in alberghi non convenzionati, nei limiti del costo medio previsto per quelli convenzionati.
5.Per tutto il personale è consentito l'uso di alberghi di 1° categoria, e rimborso di viaggio di 1° classe.
6. Ripetizione delle spese di viaggio anticipate al personale per comparizione davanti ad organi giudiziari nei procedimenti solo nel caso di loro conclusione con condanna definitiva a titolo doloso.
7. Anticipo d'ufficio delle spese di missione ed elevamento fino all'85 % nell'ipotesi di rimborso forfetario.
8. Rimborso delle spese. di taxi per indisponibilità di mezzi pubblici e per particolari servizi.
9. Abolizione del visto di arrivo e di partenza in assenza di strutture civili/militari nella sede di missione.
10. Rimborso del 100% del limite vigente per il personale in trasferta che dichiari di non aver potuto consumare i pasti per ragioni di servizio, ferma restando la misura del 40% della diaria di trasferta.
11. Rideterminazione dell'indennità per servizi esterni di durata non inferiore a tre ore in euro 6.
12. Maggiorazione dell'indennità oraria di missione (cd. scorta passiva), rideterminata in euro 6 per ogni ora.
13. Rideterminazione dell'indennità notturna in euro 4,10 per ciascuna ora (art. 12 comma 1), rideterminazione del compenso per servizio prestato nelle giornate cc.dd. superfestive, in euro 40.
14. Adeguamento delle indennità per impiego operativo di aeronavigazione, di volo, di imbarco e delle relative supplementari.
15. Istituzione di emolumento aggiuntivo di polizia per il personale destinatario dell'indennità di impiego operativo per attività di aeronavigazione e di volo.
16.Pensionabilità dell'indennità di imbarco.
17. Integrazione del fondo per l'efficienza dei servizi istituzionali con le risorse derivanti dall'abolizione del meccanismo per la determinazione della misura del compenso per lavoro straordinario.
18. Integrazione dei criteri di utilizzo del fondo compensando, per le forze di polizia ad ordinamento civile, l'impiego in compiti che comportano particolari disagi o responsabilità
19. Concessione di un'ulteriore giornata di riposo al personale turnista qualora il festivo infrasettimanale coincida con il giorno libero.
20. Rimborso delle spese sostenute e documentate al personale cui viene impedita per ragioni di servizio la partenza per il congedo già concesso.
21. Concessione del congedo per formazione fino al 3 % della forza effettiva complessiva.
22. Riduzione,a 15 giorni del termine di preavviso per la richiesta del congedo parentale.
23. Congedo parentale anche nei casi di adozione ed affidamento nazionale.
24. Ripartizione delle risorse per gli asili nido (art. 38 ) e la tutela assicurativa (art.39) in proporzione alla consistenza numerica del personale di ciascuna forza di polizia.

p. la Fp Cgil Nazionale

         Polizia penitenziaria                                           Corpo forestale dello Stato
           Francesco Quinti                                                     Giuseppe Urbani